《中国纪检监察报》截图

江苏东海搭建智慧平台，强化公车配备使用监管

数据赋能守红线

图为江苏省东海县纪检监察干部通过公务用车智慧监管平台了解相关情况。赵勇 摄

“您申请的用车已调度，出发地：县政府，目的地：市政府，商务车，车牌号……”10月8日上午，江苏省东海县一单位办公室主任在公务用车智慧监管平台提交了一份线上申请。很快，平台根据用车需求调度车辆，用车人、申请人、审批人、驾驶员便收到了车辆调度相关短信。“一个平台”即完成用车申请、审批、调度全部环节。

从公车驶出车库的那一刻起，在东海县公务用车服务中心里的液晶显示屏上，一个光点便不断移动，行车轨迹显示至市政府。将鼠标放在光点上，即可看到该车的使用审批、运行状态、油量消耗、里程数等实时数据，实现了全程痕迹化监管。

“县水务局原党委书记、局长等5名局领导在已领取车改补贴、交通费的情况下，以水利工程项目租车为幌子，由下属单位出钱购买别克商务等车辆，为每人配备一辆专车，长期公车私用，集体违反中央八项规定精神……”自江苏省纪委监委通报东海县的典型案例后，该县纪委监委举一反三、以案促改，在全县全面开展公务用车违规配备使用管理突出问题专项整治。

东海县纪委监委以问题为导向，仔细分析研判历年查办的案件，并起底12345政务服务热线、民生论坛等举报平台收到的线索，重点聚焦公车改革后超编制配备、占用下属单位车辆、公车私用、私车公养、租用车辆不规范等12大类问题，细化梳理隐形变异、花样翻新等负面清单。

“从起底的问题来看，私车公养这个问题还十分突出，违纪手段也已从单一的公务加油卡‘揩油’逐渐趋向于私车公修、私票公报等表现形式。”该县纪委监委党风政风监督室主任徐恒广说。

为了整治公车配备使用“躲猫猫”、披“新衣”等问题，该县纪委监委统筹力量，强化“室组”“组组”“室组地”“纪巡”等联动，密切对接县公安、财政、审计、税务等部门，定期筛查大数据，排查公车财政经费开支、税务发票等异常信息，打通线索发现、移送办理、结果反馈、整改落实等环节，及时深挖隐形变异问题，形成纠治违规配备使用公车的长效机制。

“以一贯到底的整改定力和韧劲，狠刹车轮上的歪风，堵住特权的口子。”该县纪委监委相关负责人介绍，自开展专项整治以来，该县运用第一种形态批评教育帮助53人，给予党纪政务处分43人，下发典型问题通报7期，问责党组织2个，下发纪律检查建议2份。

为深化公务用车改革，该县升级原有公务用车监管系统，将全县具有乘用型功能的665辆公车均办理了“电子身份证”，车身标识化亮明身份，严格实行“一车一档”，将司勤人员、运行数据、加油保险、维修保养等信息，全部录入监管平台进行管理。

“一公车驶入某小区”，近日，智慧监管平台发出预警信息。结合该信息，东海县纪委监委工作人员通过调取行车轨迹、出车记录、停放位置等，很快查实县融媒体中心驾驶员张某驾驶公车到小区看望亲属的违纪事实，最终张某被给予党内警告处分。

“围栏报警”是该监管平台设有的一项功能，即针对景区、娱乐场所等设置“电子围栏”，当公车驶入“电子围栏”内即会产生报警。

“以前的监管平台主要用于信息化派车，但现在新增了加油预警、维修预警、‘围栏报警’、设备报警等6项预警功能，对车辆使用情况全程智慧化分析，牢牢抓住了‘车’这一环节。”东海县公务用车服务中心负责人杨东介绍，不仅如此，监管平台还设置行程统计、车辆出勤、车辆成本等12项智能统计功能，最大限度合理调配资源，让公务用车向城市管理、基层一线等领域倾斜，切实保障基层实际工作。

据了解，当发现出车用途与申请不符、加油量与轨迹不符、频繁更换配件、车辆监控设备异常等问题后，监管平台将第一时间预警，一旦发现疑似问题线索，纪检监察机关第一时间进行核查处置，让“私车公养”“公车私用”等问题由事后监督变为“即时监管”，及时纠治通过传统监督难以发现的隐蔽问题。

日前，东海县人社局组织召开警示教育大会，通报了安峰镇劳动保障所原所长李某某将私车加油费、维修费、违章费等费用在单位“小金库”中报销等违纪违法案件，用身边“活教材”教育引导干部检身正己、防微杜渐。

为防止老问题复燃、新问题萌发，该县纪委监委压紧压实相关单位党委（党组）整治“四风”的主体责任，紧盯元旦、春节、中秋等重要节点，瞄准审批服务、公共服务、行政执法、工程项目等权力集中的重点领域、隐形变异问题的高发之地，围绕违规配备使用公车等问题，对单位“一把手”、行政执法等关键岗位人员，分层分领域开展警示教育、专项检查。

与此同时，针对住建、交通、农业农村等下属单位多、工程项目多的部门单位，东海县纪委监委围绕车辆权属、驾驶员人事、规章制度等方面情况，梳理廉政风险点，向相关部门“一把手”下发《提示单》，完善履责提醒和定期交账制度，全流程督促整改落实，释放常抓不懈的强烈信号。