根据县委统一部署，县委第四巡察组于2023年8月21日至9月30日对县委编办开展了常规巡察。并于2023年11月10日进行反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

县委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央、省市县委关于巡视巡察整改工作和成果运用相关要求。不断提高政治站位，强化政治担当，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最夯实的作风，不折不扣抓好县委第四巡察组反馈意见整改，于2023年11月13日召开专题会议，研究落实巡察反馈意见，并成立以孙宁同志为组长的巡察整改工作领导小组，为方便与县委巡察机构联系整改工作，安排张光金同志为巡察整改联络员，领导小组认真研究整改事项，制定整改工作方案，细化整改任务清单，分解落实整改任务，全面启动整改工作。

二、整改落实情况

（一）关于“落实党组织第一议题存在差距，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察江苏时的重要讲话精神不到位”问题的整改

一是通过党支部班子会议、全体干部职工会议、主题党日等方式，加强党支部班子及全体干部职工对党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神和视察江苏重要讲话精神的学习。

二是加强政治学习，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”活动、“四联四促”、“双报到、双服务”、“社区共创共建”等活动，对支部党员学习情况、实践情况进行日常检查，每年开展1次党建应知应会知识考试，成绩作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不扎实的党员干部，采取适当形式予以通报。

三是继续开展“书香编办”集体读书日活动，制定阅读书目和活动计划，注重学习成效。

（二）关于“落实《中国共产党机构编制工作条例》不到位，对机构编制执行情况、使用效益缺乏评估”问题的整改

按照《中央编委机构编制管理评估办法》，已经制定《东海县机构编制评估办法（试行）》，启动2至3个部门机构编制管理评估工作。

（三）关于“防风险意识比较薄弱，推进安全监管机构编制落实不够及时”问题的整改

一是制定本单位安全管理工作办法，开展日常安全管理检查。

二是在2023年9月27日下发《关于报送安全生产监管人员的通知》，对全县安全生产监管人员配备情况进行摸排。根据摸排情况，贯彻落实《关于进一步落实安全生产监管职责强化机构编制保障的通知》文件精神，要求自然资源和规划局等23个重点部门和19个乡镇（街道）配备不低于3名安全生产监管专职人员。目前，全县23个重点部门和19个乡镇（街道）共配备安全生产监管专职人员162人，其中行政人员23名、事业人员72名、编外人员67名，全部达到3名安全生产监管专职人员的配备要求。

（四）关于“指导推动基层治理体系、治理能力规范化建设存在差距”问题的整改

一是2023年10月份已下发整改通知，督促镇街通过岗位调整、退伍士兵安置等手段补齐补强执法综合执法队伍。截至目前，全县19个镇街在编人员和持证人员均达6名以上，在执法岗位持证人员共125名，平均每个镇街6.5名；在岗人员516名，其中行政29人，事业149人，执法辅助338人。

二是按照“谁赋权、谁指导、谁监督”原则，联合县司法局督促县级赋权部门对镇街赋权事项行政执法工作进行指导，开展专题培训3次，不断提升基层执法规范化水平。

三是会同行政审批局、司法局开展赋权事项承接督查，确保所有下放事项接得住、用得好；实地调研基层职能机构实际运转存在的困难，协调解决相关问题；结合县级指挥中心整合建设工作，督促指导镇街指挥中心运行。

（五）关于“部分编制审批材料把关不严”问题的整改

一是敦促县教育局及其下属事业单位按照规范填写销编备案表，并规范使用签章。在工资转移证审核意见处填写信息。

二是敦促各单位报送各类业务表格时严格按照规范填写信息，并加强对各类信息的审核。

（六）关于“意识形态阵地建设存在短板”问题的整改

一是按照《中国共产党支部工作条例》要求进行党支部换届，并设立组宣委员、纪检委员，明确孙宁同志为支部书记，张坤同志为组宣委员，张光金同志为纪检委员，做到支委分工明确、责任清晰，加强对党建工作、内部监督工作、意识形态工作的领导。

二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少开展两次意识形态专题会议研究部署意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。严格执行党支部学习制度，制定年度学习计划，每季度集中学习不少于1次，支委成员每人每年做重点发言不少于2次。加强中层干部意识形态教育和管理，开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念上存在的偏差。加强单位内部网络舆情信息员队伍建设，切实加强网络意识形态工作纪律和网络媒体管理，梳理排查单位内部各类微信群、QQ群以及其他社交媒体的工作群，清理精减工作群数量，提升质量，维护网络领域意识形态的安全。建立健全党支部领导班子议事规则，完善党支部议事流程，及时邀请县派驻纪检监察组参与本单位相关决策。

（七）关于“主动接受监督意识不强，部分决策未邀请派驻纪检监察组参加”问题的整改

建立健全党支部领导班子议事规则，完善党支部会议议事流程，“三重一大”事项要通过党支部会议集体研究决策。对于重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用要通过党支部会议集体研究且邀请县派驻纪检监察组参与监督并做好会议记录，确保重大决策部署的科学性和可持续性。

（八）关于“日常管理比较宽松，工作作风需要加强”问题的整改

一是加强教育管理，严格执行日常考勤制度。

二是会议记录分类记录，领导班子会、单位例会记录一本，党支部会及民主生活会记录在《基层党组织工作手册》，其他学习等会议单独记录

三是结合本单位实际重新出台《编办办公用房管理制度》。

（九）关于“财务管理不严谨不规范”问题的整改

一是完善单位支出手续，严格执行本单位财务制度。严格本单位财务审核流程，做到长期坚持。

二是完善本单位财务制度，并严格执行。

（十）关于“对调查研究重视不够，工作人员深入基层不足”问题的整改

一是组织人员积极撰写调研报告，向县委办投稿。组织全体工作人员学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并结合主题教育贯彻落实。

二是根据工作需要，结合主题教育，深入基层和一线，积极开展调研。

（十一）关于“全面从严治党存在差距，一岗双责没有压紧压实”问题的整改

一是制定党风廉政建设年度工作计划、目标要求和具体措施。每年召开研究党风廉政建设会议不少于2次，结合意识形态工作全面加强编办对党风廉政教育重视力度。

二是全面落实“一岗双责”要求，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。全面落实责任，支部每年至少召开两次专题会议，研究部署党建、党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。全面落实领导责任，要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位；全面落实监管责任，支部书记和纪检委员要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈，注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课；全面落实自律责任，带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。落实全面从严治党主体责任，在机构编制工作中坚持党的领导，增强“四个意识”，实现党建与机构编制工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。

三、下一步整改工作打算

一是深化问题整改，确保执行无缝。东海县委编办坚决做到把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。以更坚定的决心和更明确的行动，坚决彻底抓好反馈问题整改，做深做细巡察工作的“后半篇文章”，确保每一项整改措施得到全面而深入地实施。

二是构筑长效机制，促进持续整改。对需要持续关注和改善的问题，致力于构建长久且有效的治理体系，防止问题再次发生。针对共性问题和薄弱环节进一步完善措施、建章立制，坚决克服“闯关”“过关”心态，落实“两个责任”，推动标本兼治，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

三是转化整改成效，注入发展动能。通过科学合理设置机构编制、提升公共服务和福祉，为东海县的繁荣发展注入新活力。以高质量整改推动机构编制各项工作高质量发展，奋力谱写“强富美高”幸福东海现代化建设新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-87229925；邮政信箱：东海县晶都大道行政中心A楼3楼；电子邮箱：dhbbzhk@163.com。

中共东海县委编办党支部

                               2024年3月22日