“进一步落实招标人主体责任，将投标担保形式的选择权由投标人调整为招标人，并由招标人自主确定投标担保形式。”东海县住建局招投标管理中心负责人介绍，经过这样的调整，就有效避免了原先形式中可能出现不易索赔的情况。

为深入贯彻落实全县营商环境突出问题专项治理工作要求，东海县住建局积极推动招标投标交易担保应用，进一步降低市场主体特别是小微企业交易成本，不断优化公共资源交易领域营商环境。

据了解，在招投标活动中，过去投标人可自主选择现金、支票、银行本票、银行汇票、投标保函（包括银行、保险公司出具的纸质保函和电子保函）等其中的任何一种形式提交投标保证金，现在则调整为投标担保除现金保证和银行保函等形式外，其他形式是否接受由招标人自主确定。通过这一调整，进一步压实了招标人主体责任，避免后期出现索赔难问题。如使用保险保函，后期索赔是需要投标人无法赔偿时保险机构才能够赔偿，且如有争议需在出函机构注册地进行诉讼，时间和程序繁琐。

此外，东海县住建局以优化营商环境为工作重心，聚焦工程建设领域招投标管理突出问题，积极组织开展专项整治，深入推进体制机制创新，规范建设工程招投标程序，重点打击围标串标、非法挂靠、出借资质等违法违规行为，净化招投标市场。

下一步，东海县住建局将不断压实招标人、投标人、代理机构、评标专家“四方”责任，进一步规范招标人行为，加强投标人管理，强化代理机构监管，做好评标专家管理，持续营造公平公正的招投标市场环境。（供稿：东海县住建局）