为深入贯彻落实市县关于优化营商环境相关会议精神，打好优化营商环境“主动仗”，东海县纪委监委围绕规范涉企执法行为、转变干部作风、助企纾困解忧等方面，积极主动作为，联合县相关职能部门，通过打造“执法打卡、云直播、线索处置、纪企沟通、专项巡察”五大监督平台，切实解决执法不公、服务不优等营商环境方面突出问题，大力营造“无事不扰、有求必应、廉洁高效”的一流营商环境。东海县“打造‘五大监督平台’助推营商环境优化提升”项目于近日荣获连云港市纪检监察系统2022年度“揭榜挂帅”创新项目“优秀入围项目奖”。

一、打造“扫码入企、执法打卡”平台

开发运用“晶诚营商”手机APP，围绕“监管执法、企业服务、企业诉求、疫情防控、来访参观”五项功能，实现进企“云”扫码、检查“云”备案、企业诉求“云”反馈，推动涉企服务“有求必应，无事不扰”。选取100家重点企业进行赋码，实施涉企检查执法扫码打卡。未进行手机扫码的人员，企业有权拒绝进企检查。目前，已对25家执法单位700余名执法人员进行业务培训，签订“扫码入企、执法打卡”承诺书2000余份。向企业、单位部门发放“晶诚营商”平台宣传展板200余块、横幅200余条，发放宣传手册5000余份。东海县纪委监委通过“晶诚营商”系统管理平台，监测执法单位扫码进企情况，实现在线监督。

二、打造营商环境“云直播”平台

举办营商监督《作风在线》电视问政，开播FM99.4“作风热线”，刊载“作风连线”，发布“红黑榜”，构建“三线一榜一微”，主动曝光政务服务、基础保障、执法监管、亲商安商等方面存在的不足和短板，推动上线单位落实整改。今年以来，共制作问政短片8个，开播东海FM99.4“作风热线”广播节目14期，推动解决民生实事89件。开通“东海作风”微信公众号，今年来共更新112期，271条。在《东海日报》、“东海微平台”、“廉润晶都”设置作风在线专栏，推动整改突出问题115个。由“学习强国”江苏学习平台指导，东海县纪委监委主办“深化作风建设 优化营商环境”素质能力电视直播大赛，25个经济发展部门代表队参赛，大力营造争先进位浓厚氛围。相关做法被“学习强国”学习平台、中国江苏网等30家媒体宣传报道。

三、打造线索处置监督问责平台

充分发挥纪检监察机关“信、访、网、电、微”五位一体举报平台作用。加强与阳光信访、12345热线等投诉举报平台的联动。建立与公检法之间问题线索移送机制、与工商联等单位的信息沟通机制。对涉及官商勾结、为官不为、吃拿卡要等问题线索优先受理、单独建账、跟踪督办、限期办结。严肃查处官商勾结、为官不为、吃拿卡要等破坏营商环境突出问题。

四、打造纪企沟通互动平台

坚持问题导向，在全县选取39家重点企业设置营商环境监测点，设置驻企联络员，紧盯职能部门在执法水平、工作效率等方面服务和作风情况，进行靠前监督、精准监督，破除影响企业发展的隐形障碍和“潜规则”。联络员每月到联系监测点开展走访，听取企业意见和建议，及时收集影响政策落地“末梢梗阻”。针对存在问题，综合运用现场督办、约谈提醒、发放提醒函等方式，督促职能部门提升服务企业主动性，帮助企业解决经济发展方面突出问题。选取部分企业负责人、个体工商户、服务对象，对25个经济发展部门、25个重点职能科室开展公开评议。今年来，已开展评议3次，对9家排名靠后的部门和科室进行了通报。

五、打造专项巡察监督平台

把营商环境纳入政治巡察重要内容，开展优化营商环境专项巡察，对县自然资源和规划局、县人社局、县住建局、县市场监管局、县工信局、县人民法院、县行政审批局、东海生态环境局、县发改委、县公安局等10个单位党组织开展优化营商环境专项巡察。拍摄营商环境警示教育专题片，在全县营商环境大会上播放，同时在全县各单位、各部门巡回播放，以身边事警示身边人。向相关单位下发纪律检查建议，督促建章立制，做好以案促改。

“五大监督平台”的打造应用，促进了优化营商环境取得一定成效。一是执法行为得到进一步规范。如，县应急管理局自2022年“扫码入企”施行以来，严格按照规定对企业进行扫码入企，截至目前，扫码入企检查指导服务企业114次，同比降低57%。二是堵点难点得到进一步打通。以市场主体感受为出发点，广泛收集企业意见，及时处置到位，进一步提升群众满意度。县税务局在办税服务厅打造纳税服务中心，成功为2家东海企业牵线搭桥上海企业。三是工作效能得到进一步增强。通过打造优化营商环境“五大监管平台”，督促推动各职能部门与企业面对面、心连心，确保企业诉求事事有交代、件件有回复。我县首个“拿地即开工”项目——连云港华拓置业有限公司爱康新能源产业基地项目正式落地，在签订土地出让合同并缴清出让金后，仅用半天时间，即顺利领取了《建设用地规划许可证》《不动产权证书》等。

下一步，东海县将进一步持续推进五大监督平台功能和作用，以干部作风的转变，实现营商环境持续优化大提升，切实为东海经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。