2月5日，《新华日报》刊文《全省纪检监察机关坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党 ——为中国式现代化江苏新实践提供坚强保障》，全文如下：

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是江苏发展史上极不寻常、极为重要的一年。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神状态和实干行动，绘就了江苏“强富美高”新的生动图景。

作为推进党的自我革命的重要力量，过去一年，全省纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任落到工作实处，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为推动中国式现代化江苏新实践提供了坚强保障。

现将13个设区市纪委监委，5家省纪委监委派驻省级机关纪检监察组、5家省属国企和5家省属高校院所纪检监察机构2023年特色亮点工作刊登如下。

南京：深化纪法教育 筑牢廉洁防线

南京市建邺区纪委监委组织党员干部在区党风廉政警示教育基地参观学习。宋伟 摄

　　“我这次走上犯罪道路，是被我的一群‘挚友’们用金钱搭成的‘轿子’抬着往监狱里送。”在南京市纪委监委制作的警示教育片《刮骨疗毒 正本清源》中，该市规划和自然资源局原党组副书记、二级巡视员王东现身说法、沉痛忏悔。目前，该市纪委监委正运用该部教育片，面向全市党员干部开展警示教育。

　　南京市纪检监察机关始终坚持标本兼治、系统治理，既严肃查处各类腐败和作风问题，又扎实做好“后半篇文章”，深入开展纪法教育和警示教育，引导广大党员干部不断锤炼党性修养，增强纪法观念，永葆清廉本色。

　　“我们用好典型案例，既常态化摄制年度警示教育片，又紧盯重点领域和突出问题，精心制作揭示国企腐败问题、‘一把手’腐败问题等多部专题教育片，编印《忏悔录》《警示录》，分层分类开展警示教育。”南京市纪委监委有关负责人说。去年该市纪委监委在全市国资系统和纪检监察系统分别组织开展专题警示教育，并推动全市各级党组织以召开警示教育会、组织旁听庭审等形式开展教育1700多场次，受教育干部约10万人次，释放以案示警、以案促教综合效应。

　　南京市纪委监委不断优化“线上+线下”教育阵地，充分发挥省、市廉政教育平台作用，创新开展“指尖上的廉政教育”。依托“钟山清风”新媒体，开设纪法课堂，围绕纠治“四风”顽疾，制作提醒海报、漫画长图;常态开展“每周五+节前”廉政短信提醒;组织“学党章强党性”网上答题活动，累计24.5万余人次参加。

　　既用好反面教材常敲警示钟，又强化正向引领激励担当作为。南京市纪委监委举办廉洁文化作品征集活动，共征集微电影、公益广告等作品800余件;摄制“历史上的清官廉吏”“文物里的英烈故事”等系列微视频;牵头举办“中国共产党人的家风”档案展、首届中央监察委员会成员专题图片展，组织近10万名干部参观学习;试点举办“好家风 好人生”廉洁课堂……通过深入开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉正心修身，严守纪法规矩，共同营造崇廉拒腐的良好风尚。（赵姜苏）

无锡：开展镇（街道）国有资产专项治理

无锡市纪委监委统筹工作力量，运用“大数据+铁脚板”工作方法核清资产底数。图为江阴市纪检监察干部实地核查国有资产管理利用情况。薛晓奕 摄

　　“之前，园区里有厂房长期闲置，如今区里专门成立资产经营管理公司，实现了归集经营、智慧管理，很快就推动了一家高新技术企业入驻。”闲置资产被盘活，为经济发展注入了新的活力，谈起专项治理前后变化，无锡市梁溪区扬名街道党工委书记程伟颇有感触。

　　盘活资产，是无锡市镇(街道)国有资产专项治理的重要一环。近年来，该市纪委监委会同市财政局、国资委等部门，针对少数镇(街道)国有资产总量不见底、管理不规范等问题开展专项治理，推动提升国有资产管理效能。

　　“专项治理按照理清底数、规范管理、完善机制、提质增效的思路，在多轮清产核资基础上，开发上线镇(街道)国有资产监管系统，对资产信息进行链上存证，并创新应用电子印章，要求资产处置合同全部线上生成，实现底账一键可查、运营全程可溯。”该市纪委监委相关负责人介绍，依托该系统，该市构建起长期闲置、多次转租等预警模型，着力防范侵占挪用等情况发生。

　　专项治理中，该市通过“纪巡审”联动，发现租金应收未收、资金违规出借、财务管理不规范等一些问题，累计盘盈资产超200亿元，追缴租金4.8亿余元，立案查处121件，党纪政务处分94人。

　　“我们坚持以点带面，以镇(街道)国有资产专项治理为先手棋，逐步探索全口径国有资产清查利用。”无锡市纪委监委相关负责人介绍，去年10月，江阴市被确定为国有资产清查利用省级试点，试点启动以来，江阴市对照35张资产清查表全面摸清“家底”，并梳理出51个监督模型，探索开发江阴市智慧国资监管系统。截至目前，共查处国资领域案件10件，留置2人。

　　按照“查清楚、管起来、利用好”要求，江阴市全面推进闲置、低效等七类资产盘活利用，累计盘活资金32.4亿元，让“沉睡”资产重焕生机。

　　目前，无锡市已成立统筹保障工作专班，指导推动试点工作走深走实。下一步，该市将边调研、边试点、边总结、边推广，不断将镇(街道)国有资产专项治理和江阴市试点工作经验成效向全市国有资产全领域辐射，为无锡经济发展赋能增效。（李月兰）

徐州：沉浸式家风课堂推进家风建设常态长效

徐州市云龙区纪委监委组织开展沉浸式家风课堂活动，来自区审计局、区财政局等单位的9个干部家庭参加。张婉露 摄

　　1月3日下午，睢宁县润企投资有限公司班子成员、重点岗位党员干部和家属20人来到县文化艺术中心的家风实境教育馆，以家庭为单位，参加沉浸式家风课堂活动。这是睢宁县纪委监委在国企领域开展的第3场家风教育活动。2023年以来，类似这样的沉浸式家风课堂，徐州市已开展208场次覆盖2949个家庭。

　　“生活上要向低标准看齐，思想上、工作上向高标准看齐。”“路只有自己走才能越走越宽广。”在家风辅导员的带领下，大家首先参观了“中国共产党人的家风”档案展。在展板前，大家边听讲解，边驻足观看。

　　正面引导春风化雨，反面警示直抵灵魂。观看家风展、学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》、阅读《家风不正祸患生》警示教育读本，是沉浸式家风课堂第一个环节“学”的主要内容。沉浸式家风课堂依托“小班化”教学，精心设置学、警、悟、谈四个环节，综合运用警示教育片、警示教育读本、心灵感悟片、忏悔视频、背景音乐、清风卡等多种资源载体，通过正面引导和反面警示，让参与者深受触动、入脑入心。

　　沉浸式家风课堂改变台上念稿台下听稿的模式，互动式交流让参与者成为课堂的主角。“活动开始前，想着大概几点能结束，但开始后，就忘记了时间，完全沉浸其中了。”参与者主动思考、主动融入，主动寻找解决家风不正问题的解决办法，真正把自己摆进去。

　　“这些案例中，也有我熟悉的人，看后非常痛心。作为家属，要当好廉洁家庭的‘守门员’，尽一份监督提醒、帮助拒绝的责任，切不能成为贪腐的‘助推者’。”一位家属在座谈交流时深有感触。

　　领导干部的家风不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。沉浸式家风课堂已成为徐州市常态化开展家风教育的重要载体，教育引导党员干部汲取家风不正的教训，夯实崇廉拒腐思想根基，以好家风涵养好作风。（徐季轩）

常州：“六链”工作法赋能监督办案

常州市纪委监委信息技术人员讨论数据模型搭建工作。杨蕾 摄

　　近日，在常州市纪委监委监督审查技术室的查询区内，信息技术人员不再像以往那么应接不暇了。自去年9月数据查询小程序上线后，大大减轻了信息技术人员的工作量，将原先需要人工处理的查询请求变成了小程序自动执行。数据查询的全流程线上流转，也进一步提高了安全规范水平。

　　这是常州市纪委监委围绕信息技术与纪检监察业务深度融合，深化应用“数量+质量”“规范+安全”“效率+贡献”“六链”工作法，高质量赋能监督办案的一次有益尝试。

　　近年来，常州市纪委监委围绕“六链”工作法总体要求，坚持量质并举、需求导向、应用为王，加强信息技术载体、数据、人才等基础建设，不断完善系统集成、协同高效的工作机制。

　　以“小切口+大数据”为抓手，常州聚焦清风护航国有资产保值增值、高技能人才培养等专项监督工作，构建49个监督模型，助力监督工作发现疑似问题4421个，为精准监督提供有力支撑。

　　常州深入实践数字驱动型合成办案模式，实现对重要案件全程技术保障。2023年形成分析研判报告70余份，电子数据勘验检查笔录20余份。

　　深化“运用技术管理技术”理念，常州打造“清风云大数据中心”“数字技术室”等载体，以信息化保障信息技术工作规范化法治化正规化。同时，常州通过持续开展案件分析研判、大数据监督建模、电子数据调查和精品案例评选等活动，不断提升全市纪检监察机关信息技术人才素质。

　　“信息技术的生命在于应用。”该市纪委监委相关负责人表示，“我们将在应用场景方面进一步推动从服务办案向服务监督拓展，在应用主体方面进一步推动从专业引领向全员应用拓展，加速人才培养、深化大数据运用，纵深推进纪检监察工作高质量发展。” （戴旋 皇甫冰）

苏州：精准监督助力营商环境持续优化升级

昆山经济技术开发区纪检监察干部会同执法人员在企业实地走访调研。冯佳 摄

　　“原来的‘多头多次查’变成了‘综合一次查’，还提前和我们约好时间，避开生产经营高峰，减轻了企业负担。”近日，平谦迈高(昆山)欧美科学产业城负责人对前来走访的纪检监察干部表示。

　　此前，该产业城营商环境联络站的联络员向昆山开发区纪工委监察工委反映，产业园每年多次接受各类执法部门检查抽查，耗费大量时间精力，影响园内企业生产经营。昆山开发区纪工委监察工委了解情况后，督促安全生产、生态环保、消防、公安等相关执法部门多次会商研究，开展联合预约检查，互通执法安排，避免多头、重复执法。

　　营商环境联络站，是苏州市纪委监委跟进监督回应企业诉求、助力营商环境持续优化升级的又一举措。苏州有大量产业园和产业协会，该市纪委监委在全市相关企业、协会、产业园区等单位试点设立营商环境联络站(联系点)54个，已发现并推动解决问题168个。

　　为切实打通影响营商环境提升的堵点淤点难点，该市纪委监委一方面建立“廉”通企业机制，指导各地组建涉企廉勤监督员队伍，开展“清风连万企”活动，走进生产一线倾听企业诉求、收集问题线索。另一方面，深化运用营商环境监督平台，对企业诉求按照“企业经营类、部门履职类、涉纪涉腐类”分类办理，构建“统一受理—按责转办—限时办结—及时反馈”工作闭环，2023年共推动解决相关诉求497件，办理满意率达98.3%。

　　在推动个案解决的基础上，该市纪委监委针对监督检查中发现的损害营商环境突出问题，督促相关地区和职能部门开展有针对性的专项整治，推动同类问题一体整改、系统解决。如针对转供电领域违规加价损害营商环境问题开展专项监督，通过调取发票信息，搭建监督数据模型，筛选疑似问题，移交职能部门线下核实，共为企业减负6122万余元。

　　同时加大通报曝光力度，针对借用管理和服务对象巨额钱款、收受企业干股、帮助企业谋取不正当市场竞争优势等破坏营商环境的问题，市、县两级先后通报典型案例104起，形成有力震慑。（孙娇）

南通：创新专项整治模式 

擦亮反腐惠民品牌

南通市海门区纪检监察干部走访群众，实地核实了解65周岁以上老年人免费健康体检情况。黄劲宇 摄

　　立案查处466人，留置11人，下发纪检监察建议11份，通报曝光典型案件56起，督促职能部门解决具体问题3838个，建章立制68项……南通市纪委监委集中开展民生领域十大专项整治行动，交出了一份沉甸甸的反腐惠民答卷。

　　南通市纪委监委创新探索“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，通过项目化管理、专班化推进、清单式落实，推动职能部门与纪委监委同向发力、同题共答，以高质量监督提升治理效能，切实把“民生账单”变成百姓“幸福清单”。

　　奔着难题解——推动解决群众期盼、长期未落实问题。偷工减料、施工粗放、屋面渗漏，是老旧小区改造中群众最关注、反映最强烈的问题，市、区两级纪委监委组建联合督查组，直奔问题点位，现场交办督办，设立民情监测点，实现意见诉求直达，先后推动解决百姓“窝心”问题352个。为破解市区“停车难”民生“痛点”，推动主城区新增泊位超1.9万个，创新“潮汐式停车”挖“潜”增“位”。通过监督下沉，实地走访18家重度失能(失智)特困人员供养机构，推动民政、财政、医保等部门“拧成一股绳”，合力解决经费保障、跨区域财政结算等问题，新增89名重度失能(失智)人员入住照护服务机构、152人落实照护险待遇，兜准、兜好特困供养基本民生底线。

　　聚焦问题查——严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。运用问题线索处置办理“全链条”协作机制，深挖漠视群众利益问题背后的责任、作风、腐败问题，坚持风腐同查，持续形成面上震慑。针对村级集体资产违规租赁问题，指导县(市、区)精准分析风险漏洞，研究作案手法，查办村干部挪用房屋租金“监守自盗”、充当“中间商”低租高转“赚差价”等一批典型案件。通过“室组”联动监督、“室组地”联合办案，查处少数教师违规补课、收受礼品礼金等违反师德师风问题，不断擦亮南通教育名片。

　　盯住漏洞治——探索形成长效治理新路径。聚焦问题背后的症结短板，制发纪检监察建议，督促职能部门制定制度60余项，堵塞监管漏洞。审慎稳妥开展社会评价，公开发布整治成果，将纪委监委专责监督与群众监督、舆论监督贯通协同，一体推进。（顾鸣凤 周以婷）

连云港：强化政治监督 

护航“一带一路”强支点建设

连云港市纪检监察干部在连云港港旗台作业区40万吨矿石码头开展监督检查工作。吴恒毅 摄

　　连云港港旗台作业区40万吨矿石码头，冬日的暖阳铺洒在88号泊位，美不胜收，卸船机司机正争分夺秒接卸着散货船舶，奋战港口首月“开门红”。

　　该码头作为全省首个40万吨矿石码头，已于2023年12月19日正式建成投用，背后离不开市纪委监委跟进监督保障。“此前，我们深入项目现场开展一线调研和监督检查，聚焦工程验收流程缓慢、要素保障被动等待等问题，发挥专责监督牵引带动作用，压实职能部门监管保障职责，推动项目建设提速增效。”该市纪委监委相关负责人介绍。

　　2023年，连云港市纪委监委把服务保障“一带一路”标杆示范项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，启动专项监督，排定26项重点监督任务，重点查找是否把党中央重大决策部署摆在重要位置、是否建立健全推进落实机制、是否序时推进工作任务、是否达到预期效果、是否有效防范廉洁和安全风险、是否充分发挥行业监管职能作用等方面问题，为重点项目高质量发展保驾护航。

　　针对所监督项目多部门推进、多层级协同等特点，连云港市纪委监委建立“1+4+7”联动监督机制，由1个综合部门统筹调度，4个监督检查室下沉指导，7个派驻纪检监察组及县区纪委监委具体开展监督检查和问题督促整改。同时，以党内监督牵引构建“1+3+6+9”四方监督格局，即发挥纪委专责监督作用，推动18家单位，围绕项目建设进度、要素保障、资金使用、制度执行等关键环节，制定监督监管方案，搭建信息共享渠道、线索移送机制和力量协作平台，强化跟踪调度，汇集监督合力，着力破解项目建设中的梗阻难题，切实保障重大决策部署落地落实。全市共开展监督检查30次，印发工作提醒函19份，约谈提醒相关负责人26人次，推动整改项目建设梗阻问题55个。（王义荣 辛飞）

淮安：推动“四敢”精神落地生根

淮安市淮阴区纪检监察干部实地走访淮安尚研电子科技有限公司，面对面收集企业诉求、排忧解难，为经营主体提供更优质的发展环境。张家维 摄

2023年，淮安市纪委监委坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”工作方针，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造更为浓厚的实干氛围，为高质量发展凝聚团结奋斗力量。

　　明确导向。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，制定出台监督推进“四敢”精神落实十项措施，聚焦优化营商环境、维护群众利益等重点工作，严格落实“三个区分开来”，对出现失误或错误但“一心为公、不谋私利，方向正确、程序规范，坚守底线、及时止损”的党员干部应容错尽容错，全年累计容错纠错79起112人，其中县处级3人、乡科级65人。

　　消除顾虑。认真落实省委激励干部担当作为若干措施，针对部分党员干部“干多错多”的思想顾虑，在充分调研、立足实际基础上，牵头制定重大事项风险报备操作办法，围绕推动科技自立自强、实施产业转型升级和推进农业现代化、防范化解重大风险、解决历史遗留问题等七类重点事项，构建“评估论证—集体决策—风险报备—组织实施”的报备流程，旗帜鲜明为探索型、创造型、改革型工作撑腰鼓劲。

　　树立标杆。注重用身边的典型案例引领更多干部勇担当、善作为。会同组织部门选取先行先试、招商引资、保障民生、扎根基层等方面“四敢”典型案例，编印激励干部敢为百篇典型案例汇编，发放给全市领导干部，推动对标先进、担当作为;与此同时，通过定期通报46起容错纠错典型案例，在官方微信公众号持续推送“四敢”典型案例等方式，常态化用“身边事”激励“身边人”。

　　查纠问题。在保护干部敢为的同时，会同组织部门联动发力，聚焦党员干部在推进重大项目攻坚、优化营商环境、开展为民服务过程中存在的拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等四类不担当不作为问题表现，开展专项治理，“自己查”和“组织查”相结合，梳理发现问题48起，通报典型案例3起，对相关干部作出相应处理。（袁旭 秦波）

盐城：开展专项整治 助力乡村振兴

阜宁县纪委监委严厉整治村镇工程建设领域不正之风，着力打造乡村振兴领域廉洁工程、阳光工程、民心工程。图为该县纪委监委工作人员在工地现场走访。于广益 摄

　　“前段时间，村里先后实施了挖掘机作业、条沟整治、村部改造等多项工程，相关款项都还没报支，就想着跟几个工程老板商量一下，虚增工程量套些钱出来，解决一些不好处理的开支。”盐城市大丰区西团镇新中村党总支书记吴某某与村会计沈某，虚增套取13万余元用于账外违规支出，2023年11月分别被给予党内严重警告处分。

　　该市纪检监察机关在工作中发现，村镇工程虽然造价不高，但面广量大、管理较为粗放，极易滋生“蝇贪蚁腐”。一些村干部为了违规报支费用，虚增工程量、虚构工程项目、虚抬工程单价等，村镇工程腐败成了乡村振兴的堵点淤点。

　　针对这些问题，盐城市纪委监委在全市部署开展村镇工程建设领域突出问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，重点整治规避招标、虚增超支、监管缺位等6大类13种具体问题。

　　市、县纪委监委充分运用信息化监管平台，设计监督模型，对“三资”监管、工程建设项目招投标“应进必进”等情况进行比对筛查，结合走访调研、信访举报、市民热线和网络舆情，摸排各类村镇工程25682个，起底问题线索千余条，查处了一批通过虚增工程量“注水”套钱、虚构工程“无中生有”圈钱、虚抬工程费用“以少报多”捞钱等类型的典型案件，先后留置9人。

　　针对发现的制度漏洞和监管薄弱环节，该市纪委监委推动相关职能部门建立村镇工程干部监管责任制和工程质量评议制“两项制度”，探索试行“工程廉情码”阳光监督机制，落实“一标一码”，实现了手机扫码就能看到对应工程标段的基本信息、招标进展和建设情况，推动项目清清楚楚、干部干干净净、群众明明白白。

　　“在开展专项整治的基础上，我们还将研究下发一批指导性案例，推动全市面上继续深挖‘靠工程吃工程’、披着作风外衣的腐败问题，创新大数据监督模式，彻查一批‘小金库’，坚决堵住村镇工程腐败这一‘出血点’，为乡村振兴提供坚强有力的监督保障。”该市纪委监委相关负责人表示。（李忠良 张玮杰）

扬州：加强闭环管理 

推动纪检监察建议落地见效

　　扬州市纪检监察机关通过下沉调研等方式，做实纪检监察建议跟踪督促整改工作。图为宝应县纪检监察干部现场了解纪检监察建议整改落实情况。曹志菲 摄

　　“围绕违规收受财物等28类问题，全员开展自查自纠，排查并整改问题618个，完善相关制度5项。”2023年12月，在纪检监察建议整改落实成效回访评估过程中，扬州市公安局党委有关负责同志介绍整改情况。

　　2023年以来，扬州市纪委监委把用好纪检监察建议作为一体推进“三不腐”的重要举措，不断规范纪检监察建议工作，明确纪检监察建议立项、制发、送达、整改监督、评估等各环节责任部门及工作措施，坚持严肃权威、精准规范、闭环管理，做深做实监督促治、以案促改。

　　精准“开方”是用好纪检监察建议的前提。该市纪检监察机关在办案之初就同步谋划“后半篇文章”，对办案中发现的问题深刻剖析、深挖症结。制发纪检监察建议前先开展制度建设谈话和前期调研，确保指出问题精准，分析原因深刻，提出建议可行。2023年，该市纪检监察机关共制发纪检监察建议120份，市本级围绕融资、开发园区、政法等重点领域制发纪检监察建议7份，精准指出问题并提出整改建议。

　　为避免纪检监察建议“一发了之”，该市纪委监委积极探索纪检监察建议和以案促改专题民主生活会“1+1”工作机制。建议制发后，由监督检查、法规研究等部门联合送达，被建议单位“一把手”签字接收并对建议整改进行表态，同时责成发案单位召开以案促改专题民主生活会，深刻剖析检查，查摆突出问题，明确整改措施。2023年，该市纪委监委责成发案单位召开以案促改专题民主生活会16场，强化真查真改，切实起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用。

　　“坚持‘谁监督、谁跟踪’的原则，加强‘室组’联动、‘室组地’联合，形成整改落实共督共建的良好机制。”扬州市纪委监委法规研究室负责人介绍。该市将“一建议一评估”作为推动纪检监察建议落地见效的重要手段，通过下沉调研、明察暗访、个别谈话等方式，扎实开展整改落实成效回访评估，回访评估结果经纪委常委会监委会议审议同意后，方可评定为完成整改，转为常态化监督。2023年，该市纪检监察机关共对58家单位整改情况进行评估，督促建立健全制度机制195项。（周泉 曹志菲）

镇江：“小切口”专项整治

保障惠农资金真惠农

句容市纪检监察干部深入白兔镇中心村了解惠农补贴发放情况。陈平 摄

　　“现在政府对我们种粮大户的补贴力度很大，这是去年发放的稻谷补贴、一次性种粮补贴、秸秆还田补贴，每一笔都清清楚楚。”扬中市八桥镇利民村种粮大户徐先生拿着“一卡通”存折向扬中市纪委监委督查组人员介绍。

　　2023年以来，镇江市纪委监委紧盯乡村振兴领域不正之风和腐败问题，坚持系统施治、标本兼治，在全市范围精准开展惠农补贴突出问题“小切口”专项整治，严肃查处擅自挪用、虚报冒领、私自截留、贪污侵占、长期闲置等腐败和作风问题，通过精准监督打通惠农政策落地“最后一公里”。

　　有效整合运用基层监督力量是开展好专项整治的重要保障。镇江市纪委监委指导各地统筹贯通各方监督力量，不断完善基层监督体系。一方面强化“纪巡”联动，将惠农补贴发放情况列入巡察内容，依托“巡镇带村”模式，不断拓展监督深度。另一方面强化职能部门联动，会同财政、审计等部门成立检查组，对补贴资金核算、发放、使用等重点环节开展专业化抽查检查。此外，强化“室组地”联动，协同发挥监督室、派出监察员办公室、镇(街道)纪(工)委、村务监督委员会监督力量，成立专班，下沉一线，靠前监督，督促相关地区和部门对发现的问题及时整改，不断强化资金管理，从制度上防止虚报冒领骗取套取等违纪违规行为发生。2023年以来，全市纪检监察机关立案查处69人，推动整改问题80个。

　　注重以案为鉴、以案促改，针对惠农补贴种类多、资金量大、违纪行为隐蔽等特点，该市纪委监委深入剖析案件特征，建立大数据分析模型，发挥数字监督预警感知作用。如，镇江经济技术开发区打通纪委监督模块与职能部门业务数据库的壁垒，通过大数据拆分、整合、关联和分析，筛查出618条异常数据，研判发现有效线索30件，立案查处10人。此外，该市纪委监委还运用村干部违纪违法典型案例，摄制专题警示教育片、开展警示教育，做到镇村两级干部全覆盖。

　　“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为我们都要坚决纠正。惠农补贴事关粮食安全和乡村振兴战略实施，必须紧盯不放，一抓到底。”该市纪委监委相关负责人说。（张格群）

泰州：由点及面深化以案促改

　　泰州市纪委监委聚焦行政审批中介服务领域行业乱象、潜在规则、作风顽疾，开展专项治理，持续净化行政审批中介服务市场，推动营商环境优化。图为该市纪检监察干部在政务服务大厅了解网上中介服务超市运行情况。郝士祺 摄

“人家是勤劳致富，而我是‘权力致富’，我给中介帮忙了，他们就必须对我有‘回馈’，以致沦落到现在这个地步……”在泰州市纪委监委拍摄的行政审批中介服务领域专题警示教育片《变味的服务》中，泰州市安全生产监督管理局原副调研员赵建忠忏悔道。

　　近年来，泰州市纪委监委部署开展行政审批中介服务领域突出问题专项治理，严肃查处了一批公职人员违纪违法问题，先后立案316人，其中留置25人，给予党纪政务处分247人。赵建忠案件就是专项治理中查处的典型案件。

　　“我们在梳理分析案件时发现，行政审批中介服务领域存在‘不拼服务拼关系’‘只抢业务不担责任’‘官商勾结利益均沾’等问题，必须从源头上加以根治。”该市纪委监委负责人表示。

　　泰州市纪委监委决定从问题相对集中的应急管理部门入手，做深做实专项治理“后半篇文章”。在提请市委印发关于赵建忠案件的通报，组织拍摄专题警示教育片《变味的服务》的同时，向市应急管理部门制发监察建议书，推动其认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，完善制度、强化监管。

　　该市纪委监委事前加强指导、事中强化督查、事后进行评估，推动应急管理部门在加强本系统党员干部监督管理的同时，综合施策治理安全生产中介服务市场，出台规范中介机构执业行为八条措施，对违规机构重拳出击、依法惩处，先后对2家机构实施市场禁入;建立过程审计制度，检查安全评价项目249个，依法对12家机构进行行政处罚;推动实行中介机构星级评定制度，评定结果向社会公示。

　　在系统总结应急管理部门以案促改经验做法基础上，泰州市纪委监委牵头开展全面规范涉企中介服务工作，制定监督执纪工作方案，明确27项工作任务。建立“纪委协调、部门负责、分级清理、上下联动”工作机制，通过现场督查、挂牌督办、动态评估、跟踪问效等方式，督促职能部门编制涉企行政审批中介服务事项目录清单，确保清单之外无中介;摸清中介机构底数，分类建库、动态管理;出台涉企中介服务管理办法，实现管理有规可依、有章可循。（顾婧 王宇）

宿迁：靶向监督改善物管民生

宿迁市纪委监委聚焦群众急难愁盼，组织干部深入一线开展监督检查，收集问题线索，持续纠治群众身边腐败和不正之风。图为该市纪检监察干部在某小区了解物业管理情况。胡洁 摄

　　“物业给业主送米送油喽，给你们一个大大的点赞!”近日，泗洪县富园新城兰苑小区居民黄大姐在朋友圈晒出节日礼包，言语难掩惊喜激动。这是宿迁市纪委监委深入开展物业管理专项监督，推动物业服务费、公共收益、代收代缴费“三费”单独建账管理，实现公共收益共有共享的一个缩影。

　　物业管理涉及千家万户，是群众关心关注的民生热点问题。该市纪委监委按照“纪委推动、住建牵头、部门联动、属地负责、精准施策、全面推开”思路，坚持问题导向，深入开展物业管理专项监督，相继推动971个住宅小区成立业委会(物管会)796个，“三费”单独建账945个，全部规范公开公示。

　　针对物业管理中相关职能部门较难形成工作合力等问题，该市纪委监委推动成立全市专项整治行动领导小组，市住建、城管、市场监督管理等5个部门联合印发《全市物业管理专项整治行动方案》，确定物业企业规范化整治等7项专项行动，压实责任，共同推进。

　　以群众诉求为监督重点，构建“一站式”诉求解决和督办机制。搭建物业与乡镇(街道)、公安、城管、市监、消防以及行业协会多方联动的纠纷调解平台，实现民意诉求多渠道收集、多方位解决、多层次落实。对“12345”平台群众反映诉求细化分类、深入分析，查找梗阻，明确办理流程及时限，提高诉求解决效率。“12345”平台群众诉求处理满意率同比上涨4个百分点达94.4%，不满意诉求数量同比下降28.3%。

　　该市纪委监委针对监督检查发现的个别乡镇(街道)违规收取物业企业履约保证金等情况，推动排查整改，退回保证金1000万余元。坚持群众利益和企业发展“双维护”、干部违纪和企业违法“双查处”，形成“双十清单”指导各地各部门开展监督。深挖彻查公职人员的不正之风和腐败问题，先后查处物业领域案件70件，给予党纪政务处分57人。推动查处一批物业管理领域违法行为，行政处罚违法物业企业百余家，清退不合格物业企业50家。

　　为从源头上消除物业管理乱象，该市纪委监委推动职能部门出台《关于规范宿迁市住宅物业公共收益管理的指导意见》等“小特精”制度，探索完善“阳光物业平台”功能，通过信息化手段，把知情权、管理权、决策权真正还给业主，有效保障业主合法权益。（周乐 石祥坦）